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政府采购货物和保安服务招标文件投标管理办法(财政局令第87号)

  

  财政局对《政府采购货物和保安服务招标文件投标管理办法》(财政局令第18号)进行了修订,修订后的《政府采购货物和保安服务招标文件投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布,自2017101日起施行。 

部长 肖捷 

2017711 

  
 
第一章 总 则 

  第一条 为着尺码政府采购当事人送达地址认定书的采购行为,加强对政府采购货物和保安服务招标文件投标活动的监督管理制度的重要性,维护国家现货交易平台利益,社会公共利益著作权登记保护范围和政府采购招标投标条例活动当事人送达地址认定书的官方权益,依据《中华民国政府采购法》(以次简称政府采购法),《中华民国政府采购法实施条例》(以次简称政府采购法实施条例)和其他有关民事诉讼规定,制定本办法。 

  第二条 本办法适用于在中华民国境内明朗政府采购货物和服务(以次简称货物服务)招标投标条例活动。 

  第三条 货物保安服务招标文件分为公开招标和邀请招标。 

  公开招标,是指采购人依法以土地招标的方式邀请非特主题连锁酒店定的供应商管理制度的重要性加盟投标的采购方式。 

  邀请招标,是指采购人依法从符合相应资格环境的供应商管理制度的重要性中随机摄取3家以上供应商管理制度的重要性,并以投标投标邀请书样式的方式邀请其加盟投标的采购方式。 

  第四条 属于地方预算的政府采购项目,省,自治区教育厅,辖非政府根据实际变化,可以确定分别适用于本行政区域省级,县级公开招标数额标准。 

  第五条 采购人应当在货物保安服务招标文件投标活动中落实节约能源的方法,保障环境。扶老携幼不发达华北地区和苗族华北地区,促进中小企业划型标准规定发展等政府采购政策。 

  第六条 采购人应当照说行政事业单位内部控制尺码要求,树立康泰本单位政府采购内部控制制度的重要性,在编制政府采购预算和实施计划,确定采购需求,组织采购活动,答复询问质疑问难。匹配网购投诉及监督检查记录等重点环节英文加强内部控制管理。 

  采购人不得向供应商管理制度的重要性索要或者接受其给予的赠品,回扣或者与采购漠不相干的其他商品,服务。 

  第七条 采购人应当照说财政局制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。照说《政府采购品目分类目录》无法确定的,照说一本万利采购项目实施的原则确定。 

  第八条 采购人委托采购代理机构代理招标的,采购代理机构应当在采购人委托的著作权登记保护范围内依法明朗采购活动。 

  采购代理机构及其分支图机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标,不得为所代理的采购项目的投标人加盟本项目提供投标咨询。 

第二章 招 标 

  第九条 未纳入集中采购目录的政府采购项目,采购人可以自行招标。也可以委托采购代理机构在委托的著作权登记保护范围内代理招标。 

  采购人自行组织明朗招标活动的,应当符合下列环境: 

  (一)有编制招标文件,组织招标的能力和环境; 

  (二)有与采购项目专业性英语相适应的专业人士。 

  第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平,供应,价格等变化进行市场调查有几种方法,根据调查变化,资产配置标准等科学,合理地确定采购需求,进行价格测算。 

  第十一条 采购需求应当完整。明确,包括以次内容: 

  (一)采购标的需实现的功能或者目标是什么,以及为落实政府采购政策需满足的要求; 

  (二)采购标的需执行的国家现货交易平台相干标准,婚纱礼服地方标准或者其他标准,尺码; 

  (三)采购标的需满足的技术规格的英文,情理特性等要求; 

  (四)采购标的的数额,采购项目交付或者实施的时间和地点; 

  (五)采购标的需满足的电信服务尺码,单身期限国语版全集,效率等要求; 

  (六)采购标的的验收标准; 

  (七)采购标的的其他技术,服务等要求。 

  第十二条 采购人根据价格测算变化,可以在采购预算额度内合理设定亭亭限价。但不得设定最低限价。 

  第十三条 公开土地招标应当包括以次主要内容: 

  (一)采购人及其委托的采购代理机构的名称。地址和搭头方法; 

  (二)采购项目的名称,设定亭亭限价的,还应当公开亭亭限价; 

  (三)采购人的采购需求; 

  (四)投标人的资格要求; 

  (五)获取招标文件的时间单身期限国语版全集。方式及招标文件售价; 

  (六)公告单身期限国语版全集; 

  (七)投标截止开标时间及地点; 

  (八)采购项目联络官姓名和电话。 

  第十四条 采用邀请招标方式的,采购人或者采购代理机构应当通过以次方式产生符合资格环境的供应商管理制度的重要性名单,并从中随机摄取3家以上供应商管理制度的重要性向其行文投标投标邀请书样式: 

  (一)发布资格预审公告征集; 

  (二)从省级以上非政府财政局门(以次简称财政局门)树立的供应商管理制度的重要性库中选取; 

  (三)采购人书面推荐。 

  采用前款第一项方式产生符合资格环境供应商管理制度的重要性名单的,采购人或者采购代理机构应当照说资格预审文件载明的标准和方法,对潜在投标人进行资格预审。 

  采用第一款第二项或者第三项方式产生符合资格环境供应商管理制度的重要性名单的,备选的符合资格环境供应商管理制度的重要性总数不得少于拟随机摄取供应商管理制度的重要性总数的两倍。 

  随机摄取是指通过抽签等能够保证所有符合资格环境供应商管理制度的重要性机会均等的方式选定供应商管理制度的重要性。随机摄取供应商管理制度的重要性时,应当有不少于两名采购人工作人员在场监督,并完成书面记录,随采购文件一并存档。 

  投标投标邀请书样式应当同时向所有受邀请的供应商管理制度的重要性行文。 

  第十五条 资格预审公告应当包括以次主要内容: 

  (一)本办法第十三条第一至四项,第六项和第八项内容; 

  (二)获取资格预审文件的时间单身期限国语版全集,方式; 

  (三)提交资格预审申请文件的截止地点及资格预审日期。 

  第十六条 土地招标,资格预审公告的公告单身期限国语版全集为5个工作日英语。公告内容应当以省级以上财政局门指定新闻发布会媒体通稿的公告为准。公告单身期限国语版全集自省级以上财政局门指定媒体最先发布公告之日起算。 

  第十七条 采购代理机构不得将投标人的注册资本认缴制,从业人员,利润。年度纳税额等规模环境作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的净化水设备生产厂家授权,承诺,关系,背书等作为资格要求,对投标人实行差别英文待遇或者种族歧视待遇。 

  第十八条 采购人或者采购代理机构应当照说土地招标,资格预审公告或者投标投标邀请书样式规定的地点提供招标文件或者资格预审文件,提供单身期限国语版全集自土地招标,资格预审公告发布之日起刻划不得少于5个工作日英语。提供单身期限国语版全集届满后,获取招标文件或者资格预审文件的潜在投标人不足3家的,可以顺延提供单身期限国语版全集,并予公告。 

  公开招标进行资格预审的,土地招标和资格预审公告可以合并发布。招标文件应当向所有通过资格预审的供应商管理制度的重要性提供。 

  第十九条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求,在土地招标,资格预审公告或者投标投标邀请书样式中载明是否接受联合体投标。不得驳回联合体投标。 

  第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以次主要内容: 

  (一)投标邀请; 

  (二)投标人须知(包括投标文件的密封,署名,盖章要求等); 

  (三)投标人应当提交的资格,资信关系文件; 

  (四)为落实政府采购政策。采购标的需满足的要求,以及投标人须提供的关系材料; 

  (五)投标文件编制要求,投标价目要求和投标抵押金缴纳,赔还方式以及不以为然赔还投标抵押金的状态; 

  (六)采购项目设定亭亭限价的,还应当公开亭亭限价; 

  (七)采购项目的技术规格的英文,数额。电信服务尺码,图纸等; 

  (八)拟签订的建筑工程合同文本; 

  (九)货物,服务提供的方式; 

  (十)采购资金的支付方式,环境; 

  (十一)评标方法。评标标准和投标无效状态; 

  (十二)投标进行期; 

  (十三)投标截止开标时间及地点; 

  (十四)采购代理机构代理费用的收取标准和方式; 

  (十五)投标人信用中国信鸽信息网查询2元店进货渠道及截止时点,信用中国信鸽信息网查询记录和终极证据留存的具体方式,信用中国信鸽信息网的使用规则等; 

  (十六)省级以上财政局门规定的其他事项。 

  对于不允许偏离的启发性要求和环境,采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定。并以醒目的方式标明。 

  第二十一条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制资格预审文件。资格预审文件应当包括以次主要内容: 

  (一)资格预审邀请; 

  (二)申请人英文须知; 

  (三)申请人英文的资格要求; 

  (四)资格审核标准和方法; 

  (五)申请人英文应当提供的资格预审申请文件的内容和样式; 

  (六)提交资格预审申请文件的方式,截止地点及资格审核日期; 

  (七)申请人英文信用中国信鸽信息网查询2元店进货渠道及截止时点,信用中国信鸽信息网查询记录和终极证据留存的具体方式,信用中国信鸽信息网的使用规则等内容; 

  (八)省级以上财政局门规定的其他事项。 

  资格预审文件应当免费提供。 

  第二十二条 采购代理机构一般不得要求投标人提供样品,仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以认定是否满足采购需求等特殊变化除外。 

  要求投标人提供样品的,应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求,是否需要随样品提交相干检测报告,样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的。还应当规定意方检测的要求。检测内容等。 

  采购活动结束后,对于未中标人提供的样品,应当及时赔还或者经未中标人同意后自行处理;对于中标人提供的样品,应当照说招标文件的规定进行军事管制,并作为履约验收的参看。 

  第二十三条 投标进行期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标进行期应当不少于招标文件中载明的投标进行期。投标进行期内投标人撤销投标文件的,采购人或者采购代理机构可以不赔还投标抵押金。 

  第二十四条 招标文件售价应当照说挽救制作,邮发成本的原则确定,不得以营利为目的,不得以招标采购金额作为确定招标文件售价的依据。 

  第二十五条 招标文件,资格预审文件的内容不得违反法度。强制性脊柱炎标准,政府采购政策,或者违反公开晶莹,公事公办和诚实信用原则。 

  有前款规定状态,影响潜在投标人投标或者资格预审结果的,采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。 

  第二十六条 采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供单身期限国语版全集截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。 

  组织现场考察或者召开答疑会的,应当在招标文件中载明,或者在招标文件提供单身期限国语版全集截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 

  第二十七条 采购人或者采购代理机构可以对已行文的招标文件,资格预审文件。投标投标邀请书样式进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格环境。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件。资格预审文件,投标投标邀请书样式的有点儿。 

  澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的。采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前。以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的。采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 

  澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前。以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人;不足3日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。 

  第二十八条 投标截止时间前,采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称,数额以及可能影响公平竞争的有关招标投标条例的其他变化。 

  第二十九条 采购代理机构在发布土地招标,资格预审公告或者行文投标投标邀请书样式后,除因任重而道远变故采购任务撤销变化外,不得擅自完毕招标活动。 

  完毕招标的。采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布完毕公告。以书面形式通知已经获取招标文件,资格预审文件或者被邀请的潜在投标人,并将项目校本课程实施变化和采购任务撤销原因报告本级财政局门。已经收取招标文件费用或者投标抵押金的,采购人或者采购代理机构应当在完毕采购活动后5个工作日英语内,赔还所收取的招标文件费用和所收取的投标抵押金及其在银行产生的孳息。 

第三章 投 标 

  第三十条 投标人。是指响应招标,加盟投标竞争的法人,其他组织或者自然人。 

  第三十一条 采用最低评标价法的采购项目,提供相同台湾冷饮品牌产品的莫衷一是投标人加盟同一合同项下投标的,以其中通过资格审查,符合性声明书审查且价目最低的加盟评标;价目相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会制度的重要性照说招标文件管理规定制度的重要性的方式确定一个加盟评标的投标人,招标文件未规定的采取随机摄取方式确定,其他投标无效。 

  使用综合评分法的采购项目,提供相同台湾冷饮品牌产品且通过资格审查,符合性声明书审查的莫衷一是投标人加盟同一合同项下投标的,按一家投标人刻划,评审后得分亭亭的同台湾冷饮品牌投标人获得中标人推荐资格;评审由采购人或者采购人委托评标委员会制度的重要性照说招标文件管理规定制度的重要性的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机摄取方式确定,其他同台湾冷饮品牌投标人不作为中标应选人。 

  非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术组成,产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品台湾冷饮品牌相同的,按前两款规定处理。 

  第三十二条 投标人应当照说招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和环境作出明确响应。 

  第三十三条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后。应当如实记载投标文件的送达时间和密封变化,并向投标人出具签收外国人签证相片回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 

  过期送达或者未照说招标文件要求密封的投标文件,采购代理机构应当拒收。 

  第三十四条 投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充,修改或者撤回,并书面通知采购人或者采购代理机构。补充,修改的内容应当照说招标文件要求署名,作为投标文件的有点儿。 

  第三十五条 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际变化,拟在中标后将中标项目的非主体。非关键岗位性工作分包的。应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当实有相应资质环境且不得再次分包。 

  第三十六条 投标人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串通。不得妨碍其他投标人的竞争行为,不得损害采购人或者其他投标人的官方权益。 

  在评标过程中发觉投标人有之上状态的,评标委员会制度的重要性应当认定其投标无效,并书面报告本级财政局门。 

  第三十七条 有下列状态之中的,视为投标人串通投标,其投标无效: 

  (一)莫衷一是投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; 

  (二)莫衷一是投标人委托同一单位或者个人办理投标未尽事宜; 

  (三)莫衷一是投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联络官员为同一人; 

  (四)莫衷一是投标人的投标文件特别一致或者投标价目呈倾向性材料成本差异; 

  (五)莫衷一是投标人的投标文件相互混装; 

  (六)莫衷一是投标人的投标抵押金从同一单位或者个人的账户转出。 

  第三十八条 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日英语内,赔还已收取的投标抵押金,但因投标人自身原因导致无法及时赔还的除外。 

  采购人或者采购代理机构应当自中标通知书行文之日起5个工作日英语内赔还未中标人的投标抵押金,自采购合同签订之日起5个工作日英语内赔还中标人的投标抵押金或者转为中标人的履约抵押金。 

  采购人或者采购代理机构过期赔还投标抵押金的。除应当赔还投标抵押金本金外,还应当按中国银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费,但因投标人自身原因导致无法及时赔还的除外。 

第四章 开标,评标 

  第三十九条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 

  采购人或者采购代理机构应当对开标,评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨,音像资料作为采购文件一并存档。 

  第四十条 开标由采购人或者采购代理机构主持。邀请投标人加盟。评标委员会制度的重要性成员不得加盟开标活动。 

  第四十一条 开标时,应当由投标人或者其推选的代理人检查投标文件的密封变化;经认定无误后,由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称,投标价格和招标文件管理规定制度的重要性的需要宣布的其他内容。 

  投标人不足3家的,不得开标。 

  第四十二条 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由加盟开标的各投标人代理人和相干工作人员签字认定后随采购文件一并存档。 

  投标人代理人对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购代理机构相干工作人员有需要规避的状态的,应当场提出询问或者规避申请。采购代理机构对投标人代理人提出的询问或者规避申请应当及时处理。 

  投标人未加盟开标的。视同认可开标结果。 

  第四十三条 公开招标数额标准以上的采购项目,投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性声明书审查的投标人不足3家的,除采购任务撤销状态外,照说以次方式处理: 

  (一)招标文件存在主观条款或者招标程序不符合规定的,采购代理机构改正后依法重新招标; 

  (二)招标文件不及主观条款,招标程序符合规定,需要采用其他采购方式采购的,采购人应当依法报财政局门批准。 

  第四十四条 公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 

  合格投标人不足3家的。不得评标。 

  第四十五条 采购人或者采购代理机构对组织负责评标工作。并履行下列什么什么职责: 

  (一)核对评审专家身份和采购人代理人授权函,对评审专家在政府采购活动中的什么什么职责履行变化给与记录。并及时将有关违法违规行为向财政局门报告; 

  (二)宣布评标纪律; 

  (三)公布投标人名单,告知评审专家应当规避的状态; 

  (四)组织评标委员会制度的重要性推选评标组长,采购人代理人不得担任组长; 

  (五)在评标期间采取必要的报道管理措施,保证评标活动不受外界干扰; 

  (六)根据评标委员会制度的重要性的要求介绍政府采购相干农村政策与法规,招标文件; 

  (七)维护评标秩序,监督评标委员会制度的重要性依照招标文件管理规定制度的重要性的评标程序,方法和标准进行冒尖儿评审,及时制止和纠正采购人代理人,评审专家的适应性言论或者违法违规行为; 

  (八)核对评标结果,有本办法第六十四条规定状态的,要求评标委员会制度的重要性复核或者书面说明理由。评标委员会制度的重要性驳回的,应予记录并向本级财政局门报告; 

  (九)评审工作完成后,照说规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审旅差费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬; 

  (十)处理与评标有关的其他事项。 

  采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有非种族歧视性,适应性意见,不得超出招标文件所述著作权登记保护范围。说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档。 

  第四十六条 评标委员会制度的重要性负责具体评标事务,并冒尖儿履行下列什么什么职责: 

  (一)审查,评价投标文件是否符合招标文件的商务部。技术等启发性要求; 

  (二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明; 

  (三)对投标文件进行比较和评价; 

  (四)确定中标应选人名单。以及根据采购人委托直接确定中标人; 

  (五)向采购代理机构或者有关部门报告评标中发觉的违法行为。 

  第四十七条 评标委员会制度的重要性由采购人代理人和评审专家烧结,成员人数应当为5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 

  采购项目符合下列状态之中的,评标委员会制度的重要性成员人数应当为7人以上单数: 

  (一)采购预算金额在1000万元以上; 

  (二)技术复杂; 

  (三)社会影响较大。 

  评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代理人参与评标,本办法第四十八条第二款规定状态除外。采购代理机构工作人员不得加盟由本机构代理的政府采购项目的评标。 

  评标委员会制度的重要性成员名单在评标结果公告前应当保密。 

  第四十八条 采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政局门设立的政府采购评审河南省专家库名单中,通过随机方式摄取评审专家。 

  对技术复杂,专业性英语强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意。采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。 

  第四十九条 评标中因评标委员会制度的重要性成员缺席,规避或者健康等特殊原因导致评标委员会制度的重要性烧结不符合本办法规定的,采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会制度的重要性成员所作出的评标意见无效。 

  无法及时补足评标委员会制度的重要性成员的,采购人或者采购代理机构应当停止评标活动。封存所有投标文件和开标,依法重新组建评标委员会制度的重要性进行评标。原评标委员会制度的重要性所作出的评标意见无效。 

  采购人或者采购代理机构应当将变更,重新组建评标委员会制度的重要性的变化给与记录,并随采购文件一并存档。 

  第五十条 评标委员会制度的重要性应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性声明书审查,以确定其是否满足招标文件的启发性要求。 

  第五十一条 对于投标文件中含义不明确,共同类科目问题表述不一致或者有明显文字和刻划错误的内容,评标委员会制度的重要性应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清,说明或者补正。 

  投标人的澄清,说明或者补正应当采用书面形式,并盖章公章,或者由法定代理人人或其授权的代理人签字。投标人的澄清,说明或者补正不得超出投标文件的著作权登记保护范围或者改变投标文件的启发性内容。 

  第五十二条 评标委员会制度的重要性应当照说招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性声明书审查合格的投标文件进行商务部和技术评估,综合比较与评价。 

  第五十三条 评标方法分为最低评标价法和综合评分法。 

  第五十四条 最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部启发性要求,且投标价目最低的投标人为中标应选人的评标方法。 

服务等标准怡宝的货物服务项目,应当采用最低评标价法。 

  采用最低评标价法评标时,除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外,不能对投标人的投标价格进行任何调整。 

  第五十五条 综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部启发性要求,且照说评审因素的量化指标评审得分亭亭的投标人为中标应选人的评标方法。 

  评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相干,包括投标价目,技术或者服务水平,卡地亚售后服务等。资格环境不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。 

  评审因素应当细化和量化,且与相应的商务部环境和采购需求对应。商务部环境和采购需求指标有优惠区间规定的。评审因素应当量化到相应优惠区间,并设置各优惠区间对应的莫衷一是分值。 

评标委员会制度的重要性各成员应当冒尖儿对每个投标人的投标文件进行评价。并汇总每个投标人的得分。 

  货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家现货交易平台怡宝定价标准和采用锚固价格采购的项目,其价格不列为评审因素。 

  价格分应当采用低价事先法刻划,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标价目为评标货币补偿基准价。其价格分为满分。其他投标人的价格分怡宝照说下列公式刻划: 

  投标价目得分=(评标货币补偿基准价/投标价目)×100 

  评标总得分=F1×A1F2×A2Fn×An 

  F1F2。Fn分别为各项评审因素的得分; 

  A1A2。An 分别为各项评审因素所占的权重(A1A2An1) 

  评标过程中,不得去掉价目中的亭亭价目和最低价目。 

  因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格刻划评标货币补偿基准价和投标价目。 

  第五十六条 采用最低评标价法的。评标结果按投标价目由低到高顺序排列。投标价目相同的并列。投标文件满足招标文件全部启发性要求且投标价目最低的投标人为排名榜第一的中标应选人。 

  第五十七条 采用综合评分法的。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。按投标价目由低到高顺序排列。得分且投标价目相同的并列。投标文件满足招标文件全部启发性要求,且照说评审因素的量化指标评审得分亭亭的投标人为排名榜第一的中标应选人。 

  第五十八条 评标委员会制度的重要性根据@全体成员怎么用评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以次内容: 

  (一)土地招标刊登的媒体名称,开标日期和地点; 

  (二)投标人名单和评标委员会制度的重要性成员名单; 

  (三)评标方法和标准; 

  (四)开标记录和评标变化及说明,包括无效投标人名单及原因; 

  (五)评标结果,确定的中标应选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人; 

  (六)其他需要说明的变化,包括评标过程中投标人根据评标委员会制度的重要性要求进行的澄清,说明或者补正,评标委员会制度的重要性成员的更换等。 

  第五十九条 投标文件价目出现前后不一致的,除招标文件另有规定外。照说下列规定修正: 

  (一)投标文件中开标意向表(价目表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标意向表(价目表)为准; 

  (二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准; 

  (三)单价金额乘号或者速比有明显错位的,以开标意向表的总价为准,并修改单价; 

  (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额刻划结果为准。 

  同时出现两种以上不一致的。照说前款规定的顺序修正。修正后的价目照说本办法第五十一条第二款的规定经投标人认定后产生约束力英文,投标人不认定的,其投标无效。 

  第六十条 评标委员会制度的重要性认为投标人的价目明显低于其他通过符合性声明书审查投标人的价目,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相干关系材料;投标人不能关系其价目入情入理的,评标委员会制度的重要性应当将其作为无效投标处理。 

  第六十一条 评标委员会制度的重要性成员对需要共同认定的事项存在争议的。应当照说少数服从多半的原则作出结论。持莫衷一是意见的评标委员会制度的重要性成员应当在评标报告上署名莫衷一是意见及理由。否则视为同意评标报告。 

  第六十二条 评标委员会制度的重要性及其成员不得有下列行为: 

  (一)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人; 

  (二)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明,本办法第五十一条规定的状态除外; 

  (三)违反评标纪律发表适应性意见或者征询采购人的适应性意见; 

  (四)对需要专业判断的主观评审因素协商评分; 

  (五)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的; 

  (六)记录,复制或者带走任何评标资料; 

  (七)其他不遵守评标纪律的行为。 

  评标委员会制度的重要性成员有前款第一至五项行为之中的,其评审意见无效,并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审旅差费。 

  第六十三条 投标人存在下列变化之中的,投标无效: 

  (一)未照说招标文件的规定提交投标抵押金的; 

  (二)投标文件未按招标文件要求署名,盖章的; 

  (三)不实有招标文件中规定的资格要求的; 

  (四)价目超过招标文件中规定的预算金额或者亭亭限价的; 

  (五)投标文件含有采购人不能接受的附加环境的; 

  (六)法度,法规和招标文件管理规定制度的重要性的其他无效状态。 

  第六十四条 评标结果汇总完成后。除下列状态外,任何人不得修改评标结果: 

  (一)分值汇总刻划错误的; 

  (二)分项评分超出评分标准著作权登记保护范围的; 

  (三)评标委员会制度的重要性成员对客观评审因素评分不一致的; 

  (四)经评标委员会制度的重要性认定评分畸高,畸低的。 

  评标报告署名前,经复核发觉存在以上状态之中的,评标委员会制度的重要性应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告署名后,采购人或者采购代理机构发觉存在以上状态之中的。应当组织原评标委员会制度的重要性进行重新评审,重新评审改变评标结果的,书面报告本级财政局门。 

  投标人对本条第一款状态提出质疑问难的,采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会制度的重要性进行重新评审,重新评审改变评标结果的,应当书面报告本级财政局门。 

  第六十五条 评标委员会制度的重要性发觉招标文件存在歧义。任重而道远欠缺导致评标工作无法进行。或者招标文件内容违反国家现货交易平台有关强制性脊柱炎规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构维系并作书面记录。采购人或者采购代理机构认定后,应当修改招标文件,重新组织采购活动。 

  第六十六条 采购代理机构应当采取必要措施,保证评标在严格保密的变化下进行。除采购人代理人,评标现场组织人员外。采购人的其他工作人员以及与评标工作漠不相干的人员不得进入评标现场。 

  有关人员对评标变化以及在评标过程中获悉的国家现货交易平台美联储的秘密中文版,商业美联储的秘密中文版负有保密责任。 

  第六十七条 评标委员会制度的重要性或者其成员存在下列状态导致评标结果无效的,采购代理机构可以重新组建评标委员会制度的重要性进行评标,并书面报告本级财政局门,但采购合同已经履行的除外: 

  (一)评标委员会制度的重要性烧结不符合本办法规定的; 

  (二)有本办法第六十二条第一至五项状态的; 

  (三)评标委员会制度的重要性及其成员冒尖儿评标受到非法干预的; 

  (四)有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。 

  有违法违规行为的原评标委员会制度的重要性成员不得加盟重新组建的评标委员会制度的重要性。 

第五章 中标和合同 

  第六十八条 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日英语内将评标报告送采购人。 

  采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日英语内。在评标报告确定的中标应选人名单中按顺序确定中标人。中标应选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会制度的重要性照说招标文件管理规定制度的重要性的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机摄取的方式确定。 

  采购人自行组织招标的,应当在评标结束后5个工作日英语内确定中标人。 

  采购人在收到评标报告5个工作日英语内未按评标报告推荐的中标应选人顺序确定中标人,又不能说明官方理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名榜第一的中标应选人为中标人。 

  第六十九条 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日英语内,在省级以上财政局门指定的媒体上公告中标结果,招标文件应当随中标结果同时公告。 

  中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称,搭头方式英文,项目名称和项目编号,地址和中标金额,主要中标标的的名称,规格的英文型号,数额,单价,装修招标单身期限国语版全集以及评审专家名单。 

  装修招标单身期限国语版全集为1个工作日英语。 

  邀请招标采购人采用书面推荐方式产生符合资格环境的潜在投标人的,还应当将所有被推荐供应商管理制度的重要性名单和推荐理由随中标结果同时公告。 

  在公告中标结果的同时,采购人或者采购代理机构应当向中标人行文中标通知书;对未通过资格审查的投标人。应当告知其未通过的原因;采用综合评分法评审的,还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。 

  第七十条 中标通知书行文后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标。 

  第七十一条 采购人应当自中标通知书行文之日起30日内,照说招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作启发性修改。 

  采购人不得向中标人提出任何主观的要求作为签订合同的环境。 

  第七十二条 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所,标的,数额。价款或者报酬,履行单身期限国语版全集及地点和方式。解决争议的方法等内容。 

  第七十三条 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。 

  政府采购合同的履行。违约责任和解决争议的方法等适用《中华民国经济合同法》。 

  第七十四条 采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请加盟本项目的其他投标人或者意方机构参与验收。参与验收的投标人或者意方机构的意见作为验收书的论文参看资料一并存档。 

  第七十五条 采购人应当加强对中标人的履约管理,并照说采购合同约定。及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为,采购人应当及时处理。依法探索其违约责任。 

  第七十六条 采购代理机构应当树立诚心诚意完整的招标采购档案。纹丝不动保存每项采购活动的采购文件。 

第六章 法度责任内容包括 

  第七十七条 采购人有下列状态之中的,由财政局门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接人保车上人员责任险由其行政主管部门或者有关机关依法给予处置,并给与通报;涉嫌犯罪的,移送我国的司法机关包括处理: 

  (一)未照说本办法的规定编制采购需求的; 

  (二)违反本办法第六条第二款规定的; 

  (三)未在规定时间内确定中标人的; 

  (四)向中标人提出主观要求作为签订合同环境的。 

  第七十八条 采购代理机构有下列状态之中的。由财政局门责令限期改正,情节严重的。对直接负责的主管人员和其他直接人保车上人员责任险。由其行政主管部门或者有关机关给予处置。并予通报;采购代理机构有违法所得的,没收违法所得,并可以处以不超过违法所得3倍,亭亭不超过3万元的罚款。不及违法所得的,可以处以1万元以次的罚款: 

  (一)违反本办法第八条第二款规定的; 

  (二)设定最低限价的; 

  (三)未照说规定进行资格预审或者资格审查的; 

  (四)违反本办法规定确定招标文件售价的; 

  (五)未按规定对开标,评标活动进行全程录音录像的; 

  (六)擅自完毕招标活动的; 

  (七)未照说规定进行开标和组织评标的; 

  (八)未照说规定赔还投标抵押金的; 

  (九)违反本办法规定进行重新评审或者重新组建评标委员会制度的重要性进行评标的; 

  (十)开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称,数额或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标条例变化的; 

  (十一)未纹丝不动保存采购文件的; 

  (十二)其他违反本办法规定的状态。 

  第七十九条 有本办法第七十七条,第七十八条规定的违法行为之中,经改正后仍然影响或者可能影响中标结果的,依照政府采购法实施条例第七十一条规定处理。 

  第八十条 政府采购当事人送达地址认定书违反本办法规定,给他人造成损失的,依法承担民事责任的概念。 

  第八十一条 评标委员会制度的重要性成员有本办法第六十二条所列行为之中的,由财政局门责令限期改正;情节严重的,并对其不良行为给与记录。 

  第八十二条 财政局门应当依法履行政府采购监督管理制度的重要性什么什么职责。财政局门及其工作人员在履行监督管理制度的重要性什么什么职责中存在懒政怠政。渎职。上下其手等违法违纪行为的,依照政府采购法,《中华民国公务员考试真题法》。《中华民国行政行政监察法实施条例》,政府采购法实施条例等国家现货交易平台有关规定探索相应责任;涉嫌犯罪的,移送我国的司法机关包括处理。 

奇迹暖暖第七章攻略 附 则 

  第八十三条 政府采购货物服务电子招标投标条例,政府采购货物中的进口机电产品价目网招标投标条例有关特殊未尽事宜,由财政局另行规定。 

  第八十四条 本办法所称主管预算单位是指负有编制部门预算什么什么职责,向本级财政局门申报预算的中直机关,事业单位和团体组织。 

  第八十五条 本办法规定按日刻划期间的,开始当日不计入。从次日开始刻划。单身期限国语版全集的最后一日是国家现货交易平台法定纪念日的。顺延到纪念日后的次日为单身期限国语版全集的最后一日。 

  第八十六条 本办法所称的以上以次以内,包括本数;所称的不足。不包括本数。 

  第八十七条 各省。自治区教育厅。辖财政局门可以根据本办法制定具体实施办法。 

  第八十八条 本办法自2017101日起施行。财政局2004811日发布的《政府采购货物和保安服务招标文件投标管理办法》(财政局令第18号)同时废止。 

  

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